山西实施“承诺制 标准地 全代办”改革

全省固定资产投资增长10.7%，比全国快4.6个百分点；两年平均增速10.3%，快于全国6.5个百分点……11月18日，山西省统计局公布的1-10月全省经济运行数据显示，全省固定资产投资延续前三季度较快增长态势，具体表现为，工业内部结构优化调整，转型升级稳步推进，高技术制造业投资持续增加，助推工业转型升级提质。

没有项目支撑，经济发展就是空中楼阁。今年以来，山西省发展改革委作为全省政府投资项目的主管部门，深入开展项目谋划，聚焦“六新”“两新一重”领域，调整确定省级重点工程521个，“六新”项目占比达到94%。持续强化项目管理服务，通过健全完善全省谋划储备项目、年度建设项目、重点工程三个项目库，明确各级各部门项目推进责任，推动重大项目加快开工建设、尽快投产达效。

山西省把项目建设作为经济工作的第一支撑。山西省第十二次党代表大会报告指出，要优化项目结构，聚焦产业转型、基础设施和重大民生领域，谋划推进一批大项目好项目。今年，太原至吕梁动车组列车顺利开通运营，太原西北二环、朔州机场等项目加快建设，集大原高铁、雄忻高铁、太原机场三期改扩建等项目加快推进。值得关注的是，山西省发改委积极对接国家部委，全力争取资金支持，今年已争取专项债额度583亿元、中央预算内投资超过100亿元，均高于去年全年水平。

10月30日，在山西转型综改示范区，中来股份“年产16GW高效单晶电池智能工厂项目”二期厂房开工奠基。据了解，这片占地面积达7.7万平方米的光伏电池单体生产车间在短短5个月内拔地而起，历时6年自主研发的中来TOPCon2.0电池技术即将在这里绽放。该公司负责人表示，从项目的谈判、签约、落地建设，中来股份体会到了山西推行“承诺制+标准地+全代办”改革的决心，以及“三无三可”的一流营商环境。

营商环境高质量优化，助力全省经济高质量发展。今年山西省持续在软环境上下硬功夫，打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境，让在山西投资兴业的人办事情、跑手续享受到更为舒心的便利化服务。为大力推动开发区签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效，山西省强化市场主体意识，围绕市场主体需求不断加强和改进“承诺制+标准地+全代办”改革，以市场主体的真实感受来评价和检验营商环境，更大激发市场主体活力，加快培育营商环境新优势。

“产业结构高端化趋势明显，制造业正成为工业高质量发展的坚实根基。”山西省委党校马克思主义学院副院长、教授尹诚民认为，从1-10月全省固定资产投资情况看，传统产业改造升级步伐加快，新兴产业迅速培育壮大，创新动力不断增强，工业内部结构持续优化，支撑高质量发展的现代产业体系正快速构建。